Тендер — что это такое. Виды и отличия

Многочисленные конкурсы, аукционы и другие виды, проводимые для того, чтобы организовать закупки товара и оказание услуг, давно стали пользоваться огромной популярностью. После появления электронных тендерных порталов госзакупок — порядок и принцип организации проведения конкурсов сильно упростился. Провести простой тендер стало просто заказчику, как и поставщику выиграть его.

Организованный тип торгов должен следовать установленной законом процедуре. Тогда, проведение тендера значительно упростит задачу организаторам и участникам.

Обратите внимание! По правилам проведения, тендер похож на аукцион, только с одним отличием, во время аукциона поставщики имеют право менять условия и стоимость заявки, а ведение тендеров не подразумевает такой возможности.

Что это такое

Любой тендер — это особый вид конкурсных торгов. Название походит от английского tender, что в переводе и означает «конкурс». Заказчик объявляет о необходимости приобрести определенный вид продукции или заказать выполнение услуги, у одного из поставщиков или участников, который предложит максимально низкую цену и пройдет по всем условиям.

В отечественных условиях понятие тендеры, что это такое и что нужно знать, определяется законодательно. Распространено несколько видов таких мероприятий, которые предназначены для определенных сфер экономических отраслей и отличны по объемам.

Обратите внимание! На сегодняшний день большинство торгов и работа с тендерами, проходит на специальных электронных площадках или порталах.

Чтобы лучше понять, что такое тендер, существует сайт ЕИС (единой электронной системы), основной системы, в которой указываются все этапы проведения, законодательные положения о закупках, сопровождение процедуры, что необходимо, чтобы участвовать.

На сегодняшний день все тендеры классифицируются на несколько видов, которые в свою очередь, делятся на типы.

Классификация по составу участников

В указанном плане, поставка продукции или услуг может иметь вид:

• закрытого конкурса. В представленном мероприятии могут принимать участие только организации или компании, которые входят в узкий круг избранных заказчиком. В основном такие закупки могут организовывать для сфер с повышенной секретностью и важностью, например, поставки для оборонной промышленности, режимных объектов и концернов, связанный с соблюдением государственной тайны;
• открытой закупки. Проводятся любыми компаниями. Участие могут принимать все желающие, которые способны выполнить все указанные требования;
• торги с лимитированным участием. Проводятся в тех отраслях, которые для участия требуют наличия некоторых разрешений или лицензий. Принимать участие могут только те компании, которые имеют требуемые документы.

Важно! Крупные корпорации, такие как «Лукойл», «Северсталь» имеют собственные электронные площадки для проведения торгов.

Классификация по процедуре

В этом случае делится на два типа:

• проводимый в один этап. Поданные заявки, если они выполнены в полном соответствии с установленными заказчиком условиями, в автоматическом режиме отправляются на участие;
• проводимый в два этапа. Организатор закупки занимается собор поданных заявок. На основе их, объявляются более конкретные условия проведения. Актуальна двухэтапная закупка в случае с научными исследованиями, приобретением сложной продукции, литературных произведений и различных иных услуг, товаров, которые не могут быть точно отображены по всем характеристикам. Не имеется возможности точно указать, в какие сроки и по какой стоимости планируется приобретение. Обычно, первым делом создается оповещение об организации с просьбой указания метод выполнения заказа. После этого, по результатам совместного обсуждения, закупка конкретизируется. Участникам разрешается изменить условия во время второго этапа. Далее проводится стандартный конкурс.

Классификация по методу выявления победившего

Государственные законы в области закупок не ограничивают коммерческие организации и другие компании в том, каким образом выявлять выигравшего. Согласно официальной статистики за 2018 год, организаторами закупок было применено более пяти тысяч различных способов определить победителя. Однако, все эти закупки были неконкурентными.

Обратите внимание! То есть продукция или услуги приобретались только у одного поставщика.

Что касается конкурентных торгов, то выигравший может выявляться такими методами:

• согласно запросу котировок. Организатором мероприятия указываются условия приобретения и наибольшую цену. Поставщики должны указать, до какой минимальной суммы они готовы «упасть» при этом. Победителем объявляется та компания, которая предложит минимальную сумму. Предложения принимаются в определенный день одновременно. Однако, такой метод имеет определенные ограничения по общей сумме запросов за один год;
• согласно запросу предложений. Организатором максимальная цена не устанавливается. Все поставщики должны установить собственную стоимость и соблюсти условия. Победит тот, кто укажет наилучшую цену;
• метод электронного аукциона. Принимать участие может любое юридическое лицо. Данные об устроенных закупках имеются в общем доступе и не имеют каких-то ограничений. Выполняются только на специальных электронных площадках. Такой вид аукциона обязан иметь место при некоторых государственных закупках.

Как проводятся

Тендер, что это такое с точки зрения способов проведения самих мероприятий, указано в специальных законодательных актах. Основные из них — Федеральные законы под номерами 44 и 223. Согласно указанных документов, понятие тендера и как работает процедура, четко регламентируется. Согласно законом, проведение имеет четкий порядок. Для заказчика имеются такие этапы участия.

Регистрация

Большое количество электронных порталов и площадок предлагают широкий выбор мероприятий для участия. Однако, первым делом необходимо пройти процедуру регистрации. Для этого потребуется собрать некоторые документы, основным из которых является электронная подпись.

Выбор и подача заявки

Вся необходимая документация и условия для участия указываются в приложениях к тендеру. Рекомендуется отправлять только максимально конкретизированную заявку, которая должна содержать информацию:

• подтверждение о продаже услуг или товара с соблюдением всех указанных условий;
• название услуги или продукции;
• количество поставляемой продукции или услуг;
• характеристики;
• сертификаты соответствия указанным требованиям.

Обратите внимание! Подача заявки осуществляется в указанный период на тот адрес, который представлен в описании. К ней же прикладываются требуемые документы. Их подача должна заверяться при помощи электронной подписи.

Гарантия

Большинство заявок требуют наличия определенного обеспечения для гарантии соблюдения условий или участия в торгах. Это может быть перевод денежной суммы на указанный счет или предоставление официальной банковской гарантии. При первом способе, необходимо в уполномоченном банке открыть спецсчет и заплатить сумму туда. Во втором, требуется в уполномоченном банке или финансовом учреждении получить документ о гарантии. Он представляет собой заем денежных средств, при котором заявитель не получает сумму, а имеет только документ, который является аналогом денежного обеспечения.

Участие

В тот период, который объявлен началом торгов, организатор проводит проверку поданных документов. Если они не соответствуют требованиям, то заявка может быть отклонена или возвращена поставщику для исправления.

Если заявка соответствует нормам, то участник допускается к торгам и получает доступ на страницу самого мероприятия. Там указываются предложения по стоимости. Чтобы победить, следует указать минимальную цену среди всех конкурентов. Однако следует устанавливать реальную цену, поскольку услугу и поставку товара впоследствии потребуется выполнить и есть большой риск сделать это в убыток.

В случае отказа от выполнения условий, можно поспать в реестр недобросовестных поставщиков и лишиться залога. Восстановить репутацию в дальнейшем уже не получится.

Само участие заключается в том, чтобы в назначенное время соблюсти все формальности. После проведения конкурса, выйдет оповещение торгов с результатами, которые укажут победителя этапа.

Протокол

После определения предложенных цен рассматриваются предоставленные спецификации на представленные услуги или продукцию. Победитель с минимальной ценой может проиграть здесь, если окажется, что его товар или услуга не соответствуют заявленным требованиям.

Обратите внимание! Предложение наилучшей цены среди участников, еще не означает безоговорочной победы.

После выполнения сравнения по требованиям, объявляется победитель, который по всем параметрам оказался лучшим. Составляет официальный протокол мероприятия.

Как участвовать

Поскольку максимальную долю занимают именно государственные закупки, то все данные и доступные мероприятия отображаются на официальном сайте ЕИС, который находится по адресу: www.zakupki.gov.ru.

Поиск

Здесь присутствуют все данные о тендерах, которые проводятся государственными и муниципальными органами. Здесь также отображена вся интересующая информация, реестр недобросовестных поставщиков, жалобы, данные об исполнении договоров и другая информация, которая объяснит, что значит определенный тендер и какие условия для участия.

Что касается коммерческих организаций, то единого внутреннего портала для торгов не существует. Закупки каждой отдельной компании необходимо искать самостоятельно. Могут помочь официальные сайты крупных организаций и предприятий, где зачастую публикуются открытые позиции.

Обратите внимание! Также создаются определенные коммерческие площадки, где собираются предложения о торгах различных компаний.

Документы

От участника требуется подать все необходимые документы, указанные в условиях. Это следующий набор:

• устав компании и другие учредительные документы (копии);
• свидетельство о регистрации предприятия и выписки ЕГРИП и ЕГРЮЛ;
• документ, указывающий постановку на учет в качестве плательщика налогов (ИНН компании);
• подтверждение успешной финансовой деятельности и отсутствии задолженностей (банковская справка и баланс);
• предоставление необходимых документов на качество товара или услуги, если это требуется для участия; или денежное обеспечение. В большинстве случаев заказчик указывает как обязательное требование. Нужно перечислить указанную сумму, которая вернется при соблюдении всех условий или предоставить документ о гарантии банка.

Регистрация

Процесс регистрации для участия достаточно прост. Необходимо зарегистрироваться на одной из площадок, после чего все тендеры станут доступны для участия. Для этой процедуры следует предоставить пакет документов, идентичный перечисленному в предыдущем пункте. Однако, требуется еще наличие сертификата электронной подписи, который можно получить в одном из аккредитованных для этого центрах. Заявителю предоставят электронный носитель, который и будет подписью.

Как выиграть

Для победы следует максимально изучить все установленные требования заказчика и подать наилучшую цену. Рекомендуется максимально ознакомиться с конкурентами и самим заказчиком, посмотреть статистику. Если в заявках одной компании побеждает узкий круг определенных поставщиков, то не стоит тратить времени на такой тендер, поскольку он направлен на победу по договоренности узкого круга лиц.

Также необходимо смотреть на поданные требования. Например, при закупке машины с комплектацией, которая в точности совпадает по комплектации с машиной в наличии у крупного регионального дилера, есть тенденция к тому, что тендер объявлен специально под него.

Что делать при победе

В случае победы, заказчик должен выслать контракт для подписания в течении пяти дней после объявления победителя.

Обратите внимание! У поставщика есть так же пять дней на подписание и отправку контракта обратно. Далее следует приступать к исполнению условий.

Как заработать

Чтобы заработать на тендерах, следует всегда указывать реальную цену, которую предприниматель способен осилить. По статистике, очень много победителей выигрывают в мероприятиях с указанием заведомо невыполнимых условий и цен. В результате, не могут справиться с обязательствами и попадают в Реестры недобросовестных поставщиков и должников.

Тендер представляет собой вид торгов. На сегодняшний день большая часть тендеров проходит на электронных порталах. Для победы следует соблюсти все условия, указанные заказчиком и предоставить минимальную цену.

Участие в тендерах пошагово для начинающих

В этом материале рассказываем про тендер — это что такое простыми словами и какие перспективы он открывает перед бизнесом. Не секрет, что интернет переполнен идеями заработка на государственных заказчиках, но насколько правдивы такие истории? Рассказываем, какие разновидности тендеров распространены в РФ, как проходят торги и что нужно сделать, чтобы побеждать в них.

Разновидности тендеров

Понятие «тендер» происходит от английского «заявка на подряд». Так называют конкурсный отбор предложений на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг. В отечественном законодательстве термина «тендер» нет, он употребляется только в деловой и разговорной речи. С позиции законодательных норм правильнее сказать, что отечественные предприниматели участвуют в торгах, а не в тендерах. В данном материале мы употребляем «тендеры», «торги», «конкурсы» и «аукционы» как равнозначные термины.

Под торгами понимаются конкурсные процедуры в системе государственных и муниципальных закупок. Это открытые и закрытые конкурсы, запросы котировок, электронные аукционы и другие способы определения поставщиков, указанные в 44-ФЗ. Новичкам тяжело вникнуть в эту систему, часто им требуется помощь в участии или обучение тендерам с нуля.

Виды тендеров названы в федеральном законе о государственных закупках:

• открытый конкурс (стандартный и электронный);
• конкурс с ограниченным участием;
• электронный аукцион;
• запрос котировок;
• запрос предложений;
• закрытый аукцион.

У каждого вида определения исполнителя (победителя тендера) много характерных особенностей, правил и ограничений. Описать их в рамках одного материала не представляется возможным. Почти все разновидности предполагают неограниченный круг соискателей, за исключением конкурса с ограниченным участием и закрытого аукциона.

Как происходят торги

Чтобы заработать на тендерах, нужно знать, как устроена эта система. Подробный порядок описан в 44-ФЗ, но новичкам будет трудно разобраться в этом нормативном акте (он представляет трудности даже для специалистов). Работа начинается с того, что заказчик размещает на портале государственных закупок zakupki.gov.ru заявку, в которой содержится информация о необходимом товаре или услуге и максимальная цена. Поднять цену выше указанной на портале нельзя. Наоборот, заказчик заинтересован снизить её.

В заявке обязательно указывается срок подачи, а также возможные ограничения участия. Например, заказчик может ограничить круг участников субъектами малого предпринимательства. Как участвовать в тендерах начинающему? Предпринимателям следует знать, что заказчики не могут накладывать ограничения произвольно или подгонять заявку под конкретную компанию — это рассматривается как коррупция. Поэтому в большинстве случаев круг участников никак не ограничен.

В течение всего указанного срока заказчик принимает документы от потенциальных исполнителей — обычно это котировочные или аукционные заявки. Образцы всегда прилагаются в заявке, проблем с их заполнением обычно не возникает. Но нужно понимать, что в ряде тендеров, например, в запросе котировок, победитель определяется уже на этом этапе — по цене, которую претендент укажет в запросе. Поэтому участие в тендерах требует умения «правильно» назначать цену.

Следующий этап — сама процедура. Это может быть рассмотрение котировочных заявок, аукцион или другое мероприятие, по итогам которого определяется победитель. Чаще всего это кандидат с самой низкой ценой. С ним заключают контракт, после выполнения условий которого победитель получает деньги.

Кто может участвовать

С чего начинать работу с тендерами? Первое, что необходимо — официально зарегистрировать бизнес. Физическим лицам доступ к тендерам закрыт, к конкурсам допускаются только предприниматели и юридические лица, имеющие свидетельство о регистрации в ФНС. Второй этап — изучение 44-ФЗ и портала государственных закупок.

Мы уже подчеркнули, что в большинстве случаев государственные заказчики не вправе ограничивать круг участников. Это хорошая новость для начинающих исполнителей — заказчик не сможет отказать из-за отсутствия опыта. Исключение, когда такое требование устанавливается — высокая сложность работ. Обычно это происходит при закрытых процедурах.

Заказчик устанавливает единые требования к каждому поставщику на основании списка из статьи 31 44-ФЗ. У победителя тендера не должно быть долгов по налогам, он не должен находиться в процессе ликвидации и входить в «чёрный список» (реестр недобросовестных поставщиков).

Разумеется, соискатель должен качественно оказывать услугу или проделывать работу, на которую подписался. Недостаточно провести тендер, нужно выполнить заказ. Только после соблюдения всех условий сделки, предприниматель получит оплату. Если победитель не справится, его добавят в чёрный список, что автоматически закроет ему доступ к государственным заказам.

Какие документы нужны

Какие нужно документы подготовить для участия в государственных закупках? Список документов будет отличаться в зависимости от типа процедуры. Полный перечень необходимого всегда есть в заявке на zakupki.gov.ru.

Чтобы участвовать в электронных процедурах, кандидатам потребуется цифровая подпись, а также аккредитация на площадке, где предприниматель планируется бороться за тендеры. Придётся собрать небольшой комплект документов:

• выписку из ЕГРЮЛ (не старше 6 месяцев);
• свидетельство ИНН;
• устав;
• приказ о назначении генерального директора;
• решение о крупной сделке.

Аккредитация на электронных площадках не бесплатна, она стоит 1000 рублей.

Чтобы подробнее разобраться в порядке аккредитации, скачайте инструкцию ниже.

Подавая заявку на конкретную закупку, кандидат предъявляет письмо-согласие на участие в аукционе в свободной форме. В документе нужно указать, что кандидат согласен выполнить работу или оказать услугу по заявке (указать номер закупки на портале).

Отказ от тендера и изменение цены контракта

У предпринимателя есть право отказаться от закупки как на стадии определения победителя конкурса, так и после победы. Например, у заявителя произошла чрезвычайная ситуация (сломалось оборудование, случилась коммунальная авария), ему необходимо отозвать свою заявку. Если он не сделает этого, победит и не сможет выполнить заказ, попадёт в «чёрный список». Это равнозначно запрету на участие в государственных закупках.

Скачать образец письма об отказе от участия: Отказ от участия в тендере

В отдельных случаях у исполнителя есть возможность изменить ранее согласованную цену контракта. Переторжка по тендеру это — добровольное изменение стоимости работ или услуг. Это касается только конкурса, запроса предложений и запроса котировок. Аукционом такая процедура не предусматривается.

Кандидат на тендер вправе обновить своё предложение, указав более низкую цену за услуги. Вполне вероятно, что это поможет ему победить, так как при запросе котировок и предложений побеждает кандидат с самой низкой ценой. Трудность в том, что заявки всегда подаются в закрытой форме, соискатели не знают, какую цену предлагают их конкуренты.

Секреты успешной работы с тендерами

Всем кандидатам, претендующим зарабатывать на государственных заказах, критически важно понимать, как выигрывать тендеры. Проблема в том, что очевидного рецепта победы нет. Есть только несколько принципов, которые повышают шансы на успех. В конечном итоге каждый соискатель выстраивает собственную стратегию борьбы за заявки. Вот только несколько полезных рекомендаций:

1. Изучите 44-ФЗ, чтобы не позволять заказчикам отказывать вам по незаконным поводам. У органов власти нет права устанавливать дополнительные требования к участникам, кроме тех, что указаны в 31 статье. Нашли лишнее ограничение — можете даже обратиться в суд и легко победить.
2. Не спешите подавать заявки. Побеждает не тот, кто подал документы раньше, а тот, кто предложил самые выгодные условия. Изучите цены уже заключенных контрактов на аналогичные закупки.
3. Внимательно читайте, что именно покупает заказчик и соизмеряйте свои возможности. Не выполните контракт — окажетесь в «чёрном списке» и доступ к тендерам будет закрыт.
4. Не ограничивайте себя одним видом процедур — участвуйте во всех доступных.
5. Не ограничивайте свой бизнес одним регионом — работайте для заказчиков из соседних областей и республик.

План действий для победы тендерах для начинающих

Пошаговая инструкция по участию в тендерах, госзакупках и электронных аукционах:

1. Зарегистрируйте бизнес.
2. Подготовьте стартовый пакет документов, образцы шаблонов и заявлений. Это поможет быстрее подавать заявки.
3. Зарегистрируйтесь на zakupki.gov.ru.
4. Определите потенциальных заказчиков — администрация вашего города и региона, местные департаменты, органы власти соседних субъектов федерации.
5. Изучите, какие площадки для электронных торгов используют потенциальные заказчики, и пройдите там аккредитацию.
6. У каждого заказчика опубликован план закупок. Изучите, что и когда планирует покупать потенциальные заказчики.
7. Следите за объявлениями конкурса и подавайте в срок документы.
8. Если победили, соблюдайте срок заключения контракта.

Заключение

Мы рассмотрели, как работать с тендерами «для чайников». Это самые базовые знания о системе государственных закупок и о том, как происходит борьба за контракты. 44-ФЗ запрещает заказчикам устанавливать дополнительные требования к соискателям, поэтому бизнес в системе закупок доступен даже новичкам. Для успеха в этой сфере придётся разработать собственную стратегию, но это оправдывается высокими доходами.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник https://ontask.ru/marketing-tender/eto.html

Источник https://biztolk.ru/organizatsiya-biznesa/spravochnik-predprinimatelya/uchastie-v-tenderah-poshagovo-dlya-nachinayushhih.html

Источник

Источник